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县招商中间解读《yb体育|yb体育官网 招商引资政策导则》

号: 777390028/202001-00015 信息分类: 综合政务,其余
内容分类: 局部和专家解读
宣布机构: 招商中间 天生日期: 2020-01-13 00:00
失效时候: 2020-01-13 性: 有用
称: 县招商中间解读《yb体育|yb体育官网 招商引资政策导则》
号: 词: 政策解读

就新出台的《yb体育|yb体育官网 招商引资政策导则》,县招商中间党组布告、主任周骎停止了以下解读:

一、文件背景:

2010年出台的松发(20101号文件(简称新三十条),对那时招商任务起到了自动的增进感化,鞭策了县域经济疾速成长。但2010年今后,yb体育|yb体育官网 招商政策一向不调剂,时候跨度较长,招商情势、招商环境、招商政策都产生了较大的变更和调剂,中国经济进入了新的时期,原松发(20101号的一些提法、做法和政策与现行的法令、请求和情势不相顺应,不能更好地指点和指导新常态下的招商任务。在此环境下,2014年,参照市招商引资大名目政策导则,连系其余的做法和经历,提出了新常态下招商引资的政策倡议和定见,但在此时,国务院下发了国发〔201462号,周全清算标准税收地盘等优惠政策,在此环境下,招商政策订正任务停息。

2015年5月,国务院下发国发〔201525号文件,划定各地与企业已签定条约中的优惠政策,持续有用,原62号文件停息实施。随后,按照县委、县当局的请求,县财务局和招商局牵头,构造职员集合研讨并提出政策开端定见,颠末了多轮会商和收罗定见。2017年国务院《当局任务报告》和国发5号都明白提出了处所当局可在法定权限规模内,拟定出台招商引资优惠政策。省当局于5月份持续出台了进一步做好招商引资任务的定见、撑持制作强省扶植、撑持三重一创扶植等政策文件;市当局出台了《安庆市招商引资大名目政策导则》。跟着国度、省、市相干招商政策的出台,为明天出台的招商政策供给了政策按照。

二、草拟进程

1、进修鉴戒调研。在充实接收新三十条成熟做法和政策根本上,进修鉴戒了四川宜宾、贵州贵阳、重庆渝北、江苏盐城等地的招商引资相干政策和投资条约政策条目,并构造营业职员到周边的黄冈、黄梅和本市太湖、潜山、怀宁等地停止进修,为出台的招商政策供给决议打算参考。

2、集合专班草拟。在调研进修根本上,由县财务局和县招商局牵头,抽调营业股室担任人构成专班,参照《安庆市大名目招商引资政策导则》,连系宿松现实,集应时候和精力停止研讨会商、撰写草拟,构成了投资政策底稿。

3、普遍收罗定见。底稿构成后,于20169月第一次提交县招商引资带领小组组长集会研讨,并以书面情势投递全县各州里和县直相干经济局部收罗定见,在综合各单元书面定见、集会定见的根本上,两次集合职员、集应时候停止了点窜和完美,构成倡议稿。

4、局部集合会商。倡议稿构成后,由时任分担县长金玉牵头,别离于20176月份和9月份两次构造调集相干触及政策须要整合的局部,召开专题集会,同一各局部的思惟,由各局部书面提出政策整合定见。在此根本上,再次集合职员,以市导则为按照,将各局部提出的政策定见整合到新的政策当中。

5、带领个人研讨。政策导则政策导则的倡议稿别离提请两次招商引资带领小组集会和县委常委、副县长联席集会研讨,经县人大常委会检查后,已于5月份正式成文印发到了全县各单元。

三、任务方针

为强化我县招商引资任务,进一步明白招商引资名目在准入、用地、政策撑持等方面的内容

四、首要内容。

新的政策导则共分总则、财产名目、电子信息首位财产撑持政策、农业名目、古代办奇迹名目、间接操纵外资名目、政策核定兑现、办事保证、束缚机制及附则等1033条,是在接收原三十条好的做法的根本上,自动顺应经济新常态,贯彻落实十九大精力和习近平新时期中国特点社会主义经济思惟,对峙以新的成长理念引领招商,按照安庆市招商引资大名目政策导则,提出了一些新理念、新思惟、新政策、新做法,放弃了一些不应时宜的做法和政策,出力打造政策凹地,缩小政策指导功能。

五、立异行动

(一)新的变更

1、实施嘉奖政策后置。

起首是在政策兑现时候上后置。一切名目撑持政策与名目时序进度挂钩,防止呈现名目撑持政策已兑现,而时序停顿未到达乃至不如约景象。如:1)第四条明白了分期投资的名目,分期肯定撑持政策;(2)第八条第4款明白了牢固资产投资补贴标准(牢固资产投资补贴最高不跨越企业已交纳地盘出让金总额),肯定补贴时候,名目完工预拨30%,出产性厂房周全封顶预拨40%,完工投产后按照验收成果考核兑现余下局部;(3)第八条第5款标准化厂房补贴,也是实施时候后置,即在标准化厂房全数封顶后预拨50%,名目完工投产且标准化厂房全数投入操纵后据实兑现余下局部;(4)第八条第6款的装备补贴,明白装备补贴标准,兑现时候在装备投入操纵后,由主管局部验收考核后兑现。

其次是建立双向束缚机制。在第二十七条建立了投资商定轨制、如约保证金轨制和税收商定轨制等双向束缚机制,此中税收商定轨制是参照《安庆市招商引资大名目政策导则》,当企业税收进献未到达条约商定时,以违约金补足。同时在第二十五条设立招商引资专项资金,由财务估算支配,对比合肥、安庆等地的做法,对单个名目采用先预拨、后据实结算,到达相干商定前提后预拨转正式奖补,保证资金宁静,同时催促名目自动实施条约商定。

再次是建立了名目验收机制,建立政策核定小组。一切招商名目撑持政策由县核定小组停止核定,提出开端定见提交招商引资带领小组停止肯定。同时严酷验收机制,对名目扶植、条约如约环境停止验收,验收成果作为投资方享用撑持政策的按照,不能如约的打消政策撑持。

2、凸起政策指导。按照首位财产起首撑持、主导财产重点撑持、特点财产特别撑持的准绳,对我县电子信息首位财产,用第三章专章制撑持政策,加大对电子信息类企业撑持。电子信息类财产除享用其余规模财产名目撑持政策之外,还享用第十条第1款最高可达100万元的搬迁补贴、第十条第2款最高可达200万元的物流补贴、第十条第3款最高可达800万元的装备补贴及员工培训和财产基金撑持等撑持政策,经由过程特别撑持政策的指导,鞭策电子信息首位财产做大做强。

3、凸起出产因素撑持。参照周边县市的政策,为实在进步招商名目的因素政策保证,加重企业经营本钱,撑持企业做大做强,出台人材、金融、地盘等因素撑持,在传统地盘和税收政策的根本上,增添了第八条第7款人材引进撑持政策,设立1000万元的企业引进手艺人材嘉奖资金的人材撑持,赐与租房和糊口补贴;第八条第8款出台包管费率补贴、存款贴息、融资补贴等融资政策撑持;第八条第10款出台行政性奇迹免费和涉企办事性免费撑持政策,下降企业行政本钱。

4、整合相干资本。

1)加大了古代农业撑持力度。按照十九大村落复兴计谋打算,连系市导则及县直相干局部的定见,加强了第四章农业章节(之前的招商政策不呈现过),明白了特点种养农业、举措措施农业、休闲农业、一二三产融会和一村一品名目的撑持政策,详细为:第十三条第1款经历收如约且牢固资产投资500万元以上的莳植类农业名目,按集合莳植1000亩补贴10万元的标准停止一次性补贴,单个名目最高可达200万元;第十三条第2款经历收如约的养殖类农业、举措措施农业、休闲农业名目,按牢固资产投资额5%赐与一次性补贴,单个名目最高可达200万元等。

2)鼓动勉励成长古代办奇迹。按照新时期成长须要,整合相干局部政策,增添了第五章古代办奇迹章节。第十七条对到达规模的古代物流、四星级旅店、金融、电子商务、办事外包、呼唤中间、中介办事、科技立异平台、总部经济、非获利性安康养老、文明游览、医疗卫生等出产性或糊口性办事名目,按照不同行态,别离赐与了必然的政策撑持。

3)凸起重资产招商新标的目的。为晋升重资产招商实效,增添了租赁类名目详细政策。第八条12小条对年税收进献到达100万元(年税收进献60万元以上的电子信息类)以上租赁类财产企业,在企业租赁期内前三年,每一年以企业昔时税收进献处所所得的50%为标准赐与撑持。第十条第6款租赁县经开区标准化厂房,且年税收进献不低于20万元/千平方米或年出口创汇200万元美圆/千平方米的电子信息、纺织服装网www.vhao.net类名目和租赁临江财产园标准化厂房的皮革加工类名目参予以房钱补贴和装修补贴。

4)补贴外资招商短板。针对yb体育|yb体育官网 外资操纵率不高、结果不较着、全市位次居后的倒霉情势,为补齐外资短板,指导外资成长,第六章专章出台鼓动勉励外资成长的撑持政策。

5)其余政策整合。按照带领请求,新文件融入了进第八条23款出入口创汇及退税搀扶,第八条7款人材鼓动勉励撑持,第八条8款融资撑持,第八条9款上市撑持,第九条吞并重组等一些合适新时期须要的撑持政策,这些首要是有益于吸收客商,还是由相干主管局部停止操纵。

(二)放弃不应时宜的政策

1、打消政治报酬。按照构造准绳,对原三十条中的政治报酬一项的嘉奖政策打消,不再归入新的政策,只是优先重用。

2、标准了地盘政策。对曩昔地盘出让金间接返还的做法停止了调剂,地盘出让金按国度许可的最大优惠规模内出让,将地盘出让金间接返还改成名目牢固资产补贴,实施出入两条线,避开政策危险,撑稳重点财产和重点名目成长。

3、打消配套商住用地政策。那时为鼓动勉励引进大名目,参照其余处所的做法,出台了配套商住用地政策,对严重名目配套必然比例的商住用地。这一政策与现行的国度地盘供给政策有违,为此在本次政策调剂中予以打消,响应的出台了出产装备补贴、基金撑持、人材和金融撑持等因素撑持政策,防止了政策危险。

4、点窜税收嘉奖政策。原招商政策中的税收嘉奖实施3+无穷期,本次政策调剂后,鉴戒周边各地的做法,一方面将税收嘉奖调剂为财务进献撑持;另外一方面将3+无穷期的嘉奖政策调剂为3+2的嘉奖。

 



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